一、基本情況
地塊名稱：廣州市南沙區(qū)2021NJY-3地塊
占地面積：19797m2
地理位置：廣州市南沙區(qū)橫瀝鎮(zhèn)橫瀝島橫瀝中路以北、義沙涌以西、中軸涌以南（廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）。地塊中心地理坐標(biāo)為東經(jīng)113.516099°、北緯22.751577°
土地使用權(quán)人：廣州市兆悅房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
地塊土地利用現(xiàn)狀：用地性質(zhì)為農(nóng)用地，以農(nóng)田、村民宅基地為主。2021年5月開始至今地塊權(quán)屬單位廣州市兆悅房地產(chǎn)開發(fā)有限公司陸續(xù)對地塊進行了圍蔽及平整。目前，已對地塊進行基坑開挖工程，地塊內(nèi)溝渠部分保留。
土地規(guī)劃：根據(jù)《明珠灣起步區(qū)（橫瀝島）控制性詳細(xì)規(guī)劃修編》，該地塊將規(guī)劃為商住混合用地（R2B1）。
土壤污染狀況初步調(diào)查單位：廣東思創(chuàng)境工程有限公司
調(diào)查緣由：地塊原來用途為農(nóng)用地，于2021年調(diào)整改變?yōu)?/span>商住用地，由于改變了用地性質(zhì)，項目地塊需進行土壤污染狀況初步調(diào)查，由于地塊已進行土地開發(fā)，未按照規(guī)范做土壤調(diào)查，現(xiàn)按照廣州市生態(tài)環(huán)境局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書》（穗環(huán)（南）責(zé)改【2022】2號）開展土壤調(diào)查活動。
二、第一階段調(diào)查
第一階段調(diào)查工作開展時間為2022年3月9日。根據(jù)調(diào)查情況，1982年前，地塊土地屬于義沙村農(nóng)民集體所有，由村集體集中耕種，主要種植水稻、蔬菜；1982年開始至2006年12月，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地仍為義沙村農(nóng)民集體所有，村集體將土地分至集體內(nèi)農(nóng)戶，由各農(nóng)戶自行耕種，主要種植水稻及蔬菜。2007年1月至2017年1月，地塊權(quán)屬單位為義沙村經(jīng)濟合作社，地塊用地性質(zhì)為農(nóng)用地，農(nóng)田主要種植蔬菜及水稻，同時農(nóng)田逐漸建起農(nóng)棚，農(nóng)棚主要作為村民放置農(nóng)具、自行車及休息所用。地塊東側(cè)沿義沙涌左岸逐漸建起幾處村居；地塊內(nèi)灌溉渠從義沙涌內(nèi)進行引水，作為地塊內(nèi)農(nóng)用地灌溉用水；義沙涌不涉及工業(yè)污水匯集 ，主要匯集河涌兩岸居民生活污水和雨水，最后排入蕉門水道。根據(jù)廣州市生態(tài)環(huán)境局公布的廣州市環(huán)境質(zhì)量公報（2007年-2021年）中可知，蕉門水道水質(zhì)均可達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，說明村民生活污水對義沙涌影響較小。灌溉渠與義沙涌交匯處設(shè)有一處小型排水閥門，為一體式手動閥門，通過人工提拉鐵板進行集水，儲備灌溉用水。2017年2月至2020年7月，地塊陸續(xù)由橫瀝鎮(zhèn)土地征收與補償辦公室進行征收，并于2020年7月由廣州市規(guī)劃和自然資源局完成收儲手續(xù)，期間地塊內(nèi)農(nóng)田繼續(xù)進行水稻及蔬菜種植，地塊內(nèi)平面無顯著變化；2020年7月至2021年4月，地塊權(quán)屬單位為廣州市規(guī)劃和自然資源局，2020年10月對地塊進行了植被清理及小部分土地平整，地塊內(nèi)村居逐步進行拆遷，灌溉渠保留原狀，對其排水閘門進行了拆除，閘門為一體式手動閥門，不涉及油品的使用。2021年1月，平整后的地塊內(nèi)堆放有市政綠化盆栽。2021年4月至今，地塊由國有土地使用權(quán)招拍掛出讓成交，廣州兆悅房地產(chǎn)開發(fā)有限公司競拍取得此地塊。2021年5月廣州兆悅房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對地塊進行圍蔽，并開始土方開挖，一部分土方用于地塊內(nèi)部分灌溉渠及全部農(nóng)田回填（回填1927.92立方米），剩余棄土去向為時代中國大塘村項目回填工程，總棄方約為10533.2立方米。地塊目前已完成全部植被清理、小部分土地平整，北側(cè)已完成地基施工。
根據(jù)相鄰地塊土地利用歷史沿革，緊鄰調(diào)查目標(biāo)用地西側(cè)和南側(cè)以往為農(nóng)田，主要種植蔬菜和水稻，目前已進行平整，西側(cè)用作本地塊施工人員生活辦公營地，南側(cè)為在建住宅區(qū)。調(diào)查地塊北側(cè)2020年10月以前一直為義沙村居民區(qū)，2020年10月進行拆遷平整，目前作為施工道路使用。調(diào)查地塊東側(cè)一直為義沙涌。各相鄰地塊歷史上均未進行工業(yè)生產(chǎn)、危險品倉儲等活動。
根據(jù)《明珠灣起步區(qū)（橫瀝島）控制性詳細(xì)規(guī)劃修編》，該地塊將規(guī)劃為商住混合用地（R2B1）。
根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日起施行）第五十九條：
用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。依據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù) 監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2019）、《廣州市工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查、治理修復(fù)及效果評估技術(shù)要點》（穗環(huán)辦〔2018〕173號）、《工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查評估與修復(fù)工作指南（試行）》（環(huán)保部公告 2014 年第78號）、《廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地土壤污染防治第一部分：污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)范》（DB4401/T102.1-2020）、《廣州市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作技術(shù)指引（試行）》要求，通過調(diào)查可知目標(biāo)地塊和鄰近地塊在歷史使用各階段均無明顯潛在污染源和污染途徑，目標(biāo)地塊內(nèi)也沒有涉有毒有害物質(zhì)物料等情況，項目滿足第一階段調(diào)查要求即可結(jié)束。
快篩采樣關(guān)注的污染物包括重金屬（鎘、汞、砷、鉛、六價鉻、銅、鎳、鋅、錫）、揮發(fā)性有機物（VOCS）。
由快篩結(jié)果顯示，地塊快篩點內(nèi)As、Cd、Cu、Pb、Hg、Ni濃度均符合《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB36600-2018）第一類用地限值，總鉻、鋅及錫符合《深圳市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選值和管制值》（DB4403T67-2020）第一類用地篩選值。
三、初步調(diào)查結(jié)論
根據(jù)污染識別結(jié)果，調(diào)查地塊在各個歷史使用階段內(nèi)，目標(biāo)地塊在2021年4月前一直為農(nóng)用地，主要種植水稻及蔬菜，2021年5月地塊開始進行開發(fā)至今不涉及污染，目標(biāo)地塊在歷史各階段均無明顯潛在污染源和污染途徑，也不涉及工礦開采、規(guī)模化養(yǎng)殖、有毒有害物質(zhì)儲存與輸送、危險廢物堆放、固廢堆放與傾倒、固廢填埋及工業(yè)廢水污染等其他可能造成土壤污染的情形及痕跡。此外，地塊周邊區(qū)域?qū)Φ貕K也無顯著影響，地塊農(nóng)田灌溉水源來自義沙涌，地塊區(qū)域地表水歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，本地塊周邊地表水水質(zhì)質(zhì)量良好，符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)地塊周邊企業(yè)廢氣經(jīng)過各項處理措施處理后均能達(dá)標(biāo)排放，根據(jù)周邊企業(yè)以往歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)和已批復(fù)的環(huán)境影響報告書（批復(fù)號：穗南審批環(huán)評[2021]95號）預(yù)測相關(guān)結(jié)果可知，周邊企業(yè)排放的污染物為對本地塊影響較小。參照臨近地塊的現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果，周邊企業(yè)未對周圍環(huán)境造成環(huán)境影響，臨近地塊環(huán)境空氣質(zhì)量均能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)及修改單限值，地下水各項監(jiān)測因子均優(yōu)于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GBT 14848-2017）Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，土壤現(xiàn)狀監(jiān)測因子均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）第一類用地篩選值，周邊企業(yè)不會對本地塊造成污染。因此，調(diào)查地塊在當(dāng)前和歷史上均無潛在的污染源，周邊環(huán)境引起調(diào)查地塊土壤污染的可能性很小，調(diào)查地塊土壤快篩樣品無超篩選值情況，調(diào)查活動可以結(jié)束，為第一類用地進行開發(fā)建設(shè)的人體健康風(fēng)險可接受。
