佛山市南海區(qū)桂城三山新城NH-A-03-06-02-10地塊位于桂城街道櫓尾橇水道以南、港口路以西、林蔭大道以北、崗中路以東地段。地塊占地面積17268.79平方米，地塊中心地理位置坐標(biāo)為東經(jīng)113°14'22.11"，北緯23°0'50.62"，地塊中心位置國(guó)家2000坐標(biāo)為X:2546125.2175，Y:524547.7539。本地塊現(xiàn)土地權(quán)屬人為佛山市南海區(qū)土地儲(chǔ)備中心，現(xiàn)由佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)管理委員會(huì)南海片區(qū)建設(shè)局代為管理。
1959年前，目標(biāo)地塊屬于林岳村所有，地塊內(nèi)主要為池塘、農(nóng)用地，農(nóng)用地用于種植水稻，池塘用于地塊內(nèi)農(nóng)用地蓄水灌溉。1959年至2000年，目標(biāo)地塊權(quán)屬于佛山市南海區(qū)紅衛(wèi)醫(yī)院（佛山市南海區(qū)紅衛(wèi)醫(yī)院始建于1957年，主要負(fù)責(zé)南海區(qū)、禪城區(qū)的麻風(fēng)病防治及麻風(fēng)病治愈者及休養(yǎng)員的康復(fù)和安置等工作），本地塊屬于該醫(yī)院后勤管理區(qū)范圍，地塊內(nèi)的魚塘、農(nóng)田在該階段由紅衛(wèi)醫(yī)院進(jìn)行管理、耕種，農(nóng)舍主要供管理人員居住。2000年至2004年，目標(biāo)地塊屬于佛山市國(guó)土資源局所有，地塊內(nèi)主要為魚塘、農(nóng)田、農(nóng)舍。農(nóng)舍主要供管理人員居住，并存在散養(yǎng)豬、牛等情況，自行飼養(yǎng)豬、牛約20頭/年，未達(dá)到規(guī)模化養(yǎng)殖的程度。2004年至2008年，地塊由佛山市國(guó)土資源局將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給北京福田環(huán)保動(dòng)力股份有限公司南海汽車廠，期間該汽車廠未進(jìn)行過任何地表清除及土地平整，未進(jìn)行生產(chǎn)，直至2008年佛山市南海區(qū)土地儲(chǔ)備中心收回土地使用權(quán)，地塊仍維持原狀（魚塘、農(nóng)田、農(nóng)舍），魚塘及農(nóng)田發(fā)包給外單位管理。2010年后，地塊內(nèi)農(nóng)舍拆除，池塘及農(nóng)田閑置；2015年，池塘及農(nóng)田逐步被填土填平（填土來源于地塊西北面420米處文翰湖公園施工開挖湖體產(chǎn)生的渣土，該公園成為人工景觀前一直作為農(nóng)田、池塘使用）。目標(biāo)地塊被平整后閑置，現(xiàn)狀地塊長(zhǎng)滿植被，雜草叢生。
根據(jù)《佛山市南海區(qū)NH-A-03-06編制單元控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整》，目標(biāo)地塊擬規(guī)劃為B2商務(wù)用地。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，為保障目標(biāo)地塊再開發(fā)利用的環(huán)境安全，維護(hù)人民群眾的切身利益，本地塊需開展土壤污染狀況調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為土壤污染狀況管理工作提供依據(jù)。
佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)管理委員會(huì)南海片區(qū)建設(shè)局委托廣東思創(chuàng)環(huán)境工程有限公司開展本次土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估，本次調(diào)查分為第一階段土壤污染狀況調(diào)查和第二階段土壤污染狀況調(diào)查兩個(gè)階段實(shí)施。
在第一階段土壤污染狀況調(diào)查中，項(xiàng)目組通過資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、人員訪談等方式對(duì)目標(biāo)地塊及其周邊環(huán)境進(jìn)行了詳細(xì)的分析。目標(biāo)地塊魚塘、農(nóng)用地及農(nóng)舍陸續(xù)被填土填平，填土?xí)r期目標(biāo)地塊進(jìn)行過平整，可能污染地下水土壤的情況為地塊平整時(shí)期設(shè)備的機(jī)油泄漏下滲到土壤中引起石油類污染；且考慮到填土區(qū)域面積大，雖然填土來源清晰，填土來源文翰湖歷史上一直作為農(nóng)田、池塘、湖泊使用，但未有文翰湖本底數(shù)據(jù)，因此為進(jìn)一步消除前期調(diào)查的局限性及了解土壤環(huán)境狀況，對(duì)地塊環(huán)境進(jìn)行適當(dāng)采樣分析，為地塊土壤和地下水環(huán)境資料判斷提供更為直觀的依據(jù)。
第二階段土壤污染狀況調(diào)查項(xiàng)目組采用系統(tǒng)布點(diǎn)法，在目標(biāo)地塊內(nèi)共布設(shè)土壤取樣點(diǎn)13個(gè)和2個(gè)場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)，共設(shè)地下水監(jiān)測(cè)井4個(gè)。本地塊于2020年12月2日至2020年12月4日，共計(jì)3天完成土壤樣品采集工作，于2020年12月8日完成地下水樣品采集工作。第二階段調(diào)查鉆探單位為廣州地科巖土勘測(cè)有限公司。檢測(cè)單位為廣東菲馳檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司、廣東維中檢測(cè)技術(shù)有限公司，其中廣東維中檢測(cè)技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)本地塊地下水SVOCs和重金屬鎳的樣品采集和檢測(cè)分析工作，廣東菲馳檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司負(fù)責(zé)土壤、地下水其他因子（除鎳外重金屬、VOCs）樣品采集和檢測(cè)分析工作。共采集62個(gè)土壤樣品（含2個(gè)場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)）和5個(gè)地下水樣品（含1個(gè)場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)）進(jìn)行檢測(cè)分析。樣品檢測(cè)結(jié)果與篩選值的對(duì)比分析如下：
（1）本項(xiàng)目采集的62個(gè)土壤樣品（含2個(gè)場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)）中，7種重金屬（汞、砷、鉛、鎘、銅、鎳、六價(jià)鉻）及石油烴均有不同程度檢出，但均未超過第二類用地篩選值，也未超過一類用地篩選值；VOCs均未超過二類用地篩選值，也未超過一類用地篩選值；SVOCs均未超過二類用地篩選值，其中苯并(a)芘1個(gè)點(diǎn)位超出一類用地篩選值，其余SVOCs檢出因子未超出一類用地篩選值。
（2）本項(xiàng)目采集的5個(gè)地下水樣品（含1個(gè)場(chǎng)外對(duì)照點(diǎn)）中，重金屬（六價(jià)鉻、砷、鉛、汞、鎘）、石油烴在樣品中均有不同程度檢出，其中六價(jià)鉻、砷、鉛、汞、鎘均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T 14848） 中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，石油烴(C10-C40)檢出數(shù)據(jù)未超出第二類用地篩選值，也未超過一類用地篩選值；VOCs、SVOCs均未檢出。
因此本地塊土壤、地下水的采樣分析中，所有因子均未超出二類用地篩選值，符合本地塊規(guī)劃要求。土壤中苯并(a)芘部分點(diǎn)位超出一類用地篩選值，其余因子均未超出一類用地篩選值。本地塊規(guī)劃用途為二類用地，部分點(diǎn)位部分指標(biāo)超出一類用地標(biāo)準(zhǔn)，因此應(yīng)提出后續(xù)環(huán)境管理需求，在后續(xù)使用和管理過程中，若規(guī)劃用途發(fā)生變更，變更為一類用地，需另行調(diào)查。地塊后續(xù)開發(fā)時(shí)產(chǎn)生的土方不得外運(yùn)至規(guī)劃為一類用地的地方。若地塊規(guī)劃用途發(fā)生變更，后續(xù)管理過程中土地使用權(quán)人和管理單位可對(duì)超一類用地篩選值點(diǎn)位進(jìn)行進(jìn)一步核查。
經(jīng)過本次初步土壤污染狀況調(diào)查表明佛山市南海區(qū)桂城三山新城NH-A-03-06-02-10地塊不屬于污染地塊。根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.1-2019 )等相關(guān)要求，此次調(diào)查工作已經(jīng)完成，佛山市南海區(qū)桂城三山新城NH-A-03-06-02-10地塊不需要再做詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。從人體健康風(fēng)險(xiǎn)角度，該地塊土壤及地下水環(huán)境狀況滿足作為B2商務(wù)用地進(jìn)行再開發(fā)利用的要求。
