今日上午，環(huán)保部召開發(fā)布會通報2016年全年和2017年第一季度全國環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法情況。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇在會上，2016年，全國共立案查處環(huán)境違法案件13.78萬件，下達處罰決定12.47萬份，罰沒66.33億元，分別同比增長34%、28%和56%。無論是從案件數(shù)量還是處罰金額上，都創(chuàng)出歷史新高。
田為勇介紹說，目前，全國基本已建立了國家—省—市—縣四級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系，機構(gòu)總數(shù)超過3000個，人員超過7萬。2015年新修訂的《環(huán)境保護法》實施后，賦予了環(huán)保部門按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留和移送涉嫌環(huán)境污染犯罪等5個新手段。
“衡量一個地方履行新修訂的《環(huán)境保護法》是否有成效，很重要的一個指標(biāo)就是有沒有辦理五類案件，辦了多少五類案件。”田為勇說。
通報顯示，2016年全國五類案件22730件，同比上升93%，而且所有地級市均有適用配套辦法案件。其中，按日連續(xù)處罰案件共1017件，同比上升42%，罰款8.14億元，同比增加43%；查封扣押案件共9976件，同比上升138%；限產(chǎn)停產(chǎn)案件共5673件，同比上升83%；移送行政拘留共4041起，同比上升94%；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2023件，同比上升20%。
2017年第一季度，全國實施五類案件總數(shù)4987件。其中，按日連續(xù)處罰案件共224件，同比上升54%，罰款數(shù)額達26375萬元；查封扣押案件2190件，同比上升229%；限產(chǎn)停產(chǎn)案件1228件，同比上升308%；移送行政拘留958起，同比上升206%；涉嫌犯罪移送公安機關(guān)案件387起，同比上升46%。
在加大執(zhí)法力度的同時，環(huán)保部也不斷豐富執(zhí)法手段。田為勇說，過去環(huán)境執(zhí)法手段相對簡單，主要靠行政執(zhí)法，近年來，環(huán)保部綜合追究違法者的刑事、行政、民事等責(zé)任。
不過，田為勇坦言，目前我國環(huán)境污染違法犯罪行為高發(fā)多發(fā)態(tài)勢仍沒有根本性扭轉(zhuǎn)，企業(yè)頂風(fēng)非法排污現(xiàn)象還比較普遍，暴力抗法案例時有發(fā)生。
對此，田為勇表示，下一步，環(huán)保部將持續(xù)加大環(huán)境污染犯罪行為的懲治力度，地方各級環(huán)保部門要主動作為，積極協(xié)調(diào)公安、檢察機關(guān)進一步健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，努力形成打擊違法犯罪行為合力。同時，要繼續(xù)突出重點抓好專項執(zhí)法行動，特別是長江經(jīng)濟帶化工企業(yè)污染整治專項行動、京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治強化措施專項督查等，務(wù)求取得實際成效。
